【南宫体育】简政放权不能止于列出权力清单_时事政治_中公教育网

简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点政策理解、理论仔细观察、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：简政放权无法止于所列权力表格。所谓权力表格，简而言之，就是要把各级政府所掌控的各项公共权力展开全面统计资料，并将权力以列表表格的形式公之于众，主动拒绝接受社会监督。

这项制度在党的十八届三中全会上明确提出，是前进简政放权最重要抓手，现在堪称十三五规划中深化行政管理体制改革关键任务之一。应以，权力表格不应具体权力的名称、来源(依据的法律法规)、行使部门、行使规则、监督滋扰渠道等。但从目前调研来看，权力表格在各地有相当大差异，不存在形式不一、数字较量等各种有所不同程度的问题，影响到了行政审核制度的改革和地方政府职能的实际改变。最显著的问题是，权力表格在各地差异相当大。

各地对某种程度的法律法规解读不完全一致，因此在权力分类和项目数量上产生了差异。比如对同一条文中的执法人员主体，法律法规中写出的是县级以上，那么这项权力到底由哪一级政府来行使呢?于是，在表格中就经常出现了不完全一致。同一个省内，有的县辨别出有2800多项权力事项，有的辨别出有将近2300项行政权力。

这些不统一影响到行政审核制度改革的规范化、标准化前进。哪些是县级必需行使的权力，还必须依法统一规范和统一标准。

对于中止和劳改行政审核事项，有些地方政府习惯于攀比数量，甚至把这个数字作为政绩来考核，却没充份考虑到审批权劳改的实际效果。比如，某省政府劳改给区政府100多项审核事项，但区级部门证实能行使的权限将近50%，造成审核改革效果大打折扣。

行政审核制度改革的本质问题是在实践中碰清政府与市场、与社会的权力边界，到底政府应当把哪些权力和事项劳改给企业主体、劳改给社会的组织主体，这是要解决问题的主要矛盾，这些认同不是单凭数字就能体现出来的。此外，公开发表权力表格没反映出有充足的服务性和便民性特征。地方各级政府公开发表权力表格，对于公众约束和监督政府权力行使，起着了一定的起到。但是在效果上还不是很引人注目。

对政府而言，权力表格仍未很显著地增进政府职能改变，事中、事后监管职能还没获得预期的增强。权力表格的动态调整还没与社会市场需求已完成无缝接入。

因此，简政放权无法止于所列表格，更为重要的是已完成与表格涉及的制度设施。尤其是完善监管制度，超越涉及部门之间的信息壁垒，建构监管信息分享制度，为强化监管获取基础性信息承托。地方政府持续深化前进行政审核制度改革，要把侧重权力结构调整放到与缩减审核数量同等最重要的方位上。逃跑主要矛盾，完全具体每项权力的行使主体和有所不同部门的权力结构配备，这样才能更进一步解决问题行政审核制度改革的上下实时、左右协商、前后交会等问题，减缓构成引导经济发展新的常态的体制机制。

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