院士退出新机制尚待细则支撑_时事政治_中公教育网_南宫官方网站

因院士制度改革的背景，近日在京举行的中国科学院、中国工程院院士大会，受到了公众更好的期望。大会分别通过了两院修改后的章程。

媒体注意到，章程的修改主要集中于在对院士中央委员、解散机制的完备上。《中国科学院章程》还被指出是1992年章程成立以来修改力度仅次于的一次。此前，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》明确提出，要改革院士甄选和管理体制，优化学科布局，提升中青年人才比例，实施院士卸任和解散制度。

2013年9月，原铁道部副总工程师张曙光在庭审时回应，曾花上2300万元参选人院士。这引起了社会对院士制度改革的新一轮辩论。

（参见本报2013年9月18日至11月18日前进院士制度改革系列报道）院士制度，如何大修？直到今天，这依然是倍受注目的话题。我实在这次章程改动是往行进了。清华大学教授、中国科学院院士潘际銮告诉他记者，此次改革企图避免行政影响，解决问题院士的不端不道德，这是变革的。

至于未来怎么做，一定要形象化。推荐人要不要承担责任地方与行政部门，不了再行引荐中国科学院、中国工程院的院士候选人了。

6月11日通过的新《中国工程院章程》规定，院士候选人的奖提名渠道，一是保有院士的必要奖提名，二是由中国工程院委托有关学术团体引荐，并经甄选奖提名。当天，新的修改的《中国科学院院士章程》也重开了部门引荐的渠道，候选人仅有能由院士和有关学术团体引荐。值得注意的是，学部主席团可根据学科发展必须，成立候选人尤其引荐小组。

在修改前的中国科学院、中国工程院章程中，按组织系统引荐的候选人，必需经过其主管部门、中国科协或省、自治区、直辖市的组织总统大选，这经常被指出具有行政色彩。两个相比较是，原铁道部副总工程师张曙光、湖南省交通运输厅原副厅长陈明宪，这些因涉嫌贪腐而周永康的官员院士候选人，皆曾系由其工作所在的行政部门或地方引荐。这次的转变是很最重要的，它增加了行政介入的可能性。

中国科学院院士柳百新指出，原本的行政部门在引荐时有可能背离学术本身，这次改革，就是要重返学术的荣誉、重返科学技术本身。这在潘际銮显然也是好事，因为各行政部门此前可能会把评论院士当政绩，抓起纸盒。潘际銮赞成改革的方向，不过，他指出，到底是哪一类、哪一级的学术团体，其细节还必须更进一步具体，学术团体也有很乱的地方。

科协下面有很多学会，有的学会有水平，有的学会没有水平，有的学会也有可能被行政力量所掌控。他打了一个比方：原本有人对铁道部引荐的某些官员候选人有意见，但铁道方面有一个铁道类的学会。那么，这类学会不会会受到行政的影响呢？多位访谈院士告诉他记者，如果不留意这个问题，可能会造成行政部门依旧在变相引荐院士候选人。

中国科学院院士张楚汉告诉他记者，未来可以考虑到对全国的各个学会展开实地考察，理出有哪些学会学风较为好、水平较为低、有资格引荐院士候选人。让他深感有点失望的是，此番章程修改后，高校没资格引荐院士，按以往的经验，教育部门引荐的候选人是有较为低的确保的。但既然不想其他部门引荐，这个部门也很差特殊化。

柳百新指出，为了更为全面起见，主席团可以邀某些部门推荐人。从将来来看，就是应当回头院士引荐这条路。

国际上仍然这样，没什么部委引荐。张楚汉说道。

如果引荐对象日后被找到不存在学术问题，推荐人要不要承担责任？在张曙光被找到学术不实之后，其推荐人就一度受到舆论的批评。这个问题在新的章程中没具体。潘际銮告诉他记者，新的章程只提到院士引荐，但是，一位院士可以引荐几个人、一位候选人必须几位院士引荐，这些细节继续还没规定明晰，院士当然不会根据学术贡献和学术水平引荐他指出合格的人，会引荐不合格的人。

但是，院士引荐有时不会与人情关系伴，如果规定推荐人要超过一定数量，候选人就较为无以活动了，比如要5个推荐人。一个候选人哪能寻找5个有关系的人呢？我坚信院士不至于行贿。

他特别强调。如何防止终选环节流于形式记者找到，单从投票环节来看，新科院士的问世门槛变高了。近日中国科学院、中国工程院修改后的章程，同时规定，学部投票环节之后，加设终选环节由有投票权的全体院士再行投票，得票率多达二分之一方可被选为。

这个作法与美国国家科学院有相似之处。该院的作法是，再行由同行评审委员会理出有候选人最后名单，再行由院士大会对名单发帖投票。而在中国科学院修改后的学部投票环节中，投票者数量，还由本学部有投票权院士数量的二分之一，快速增长到三分之二。

柳百新指出，加设终选环节反映了全体院士对中央委员院士的决策权。张楚汉也回应，这让所有院士都有了最后未尽的权利，较为合乎国际惯例，是好事。不过也有人担忧，由于学科领域有所不同，终选否不会流于形式？如何防止这样的情况再次发生？张楚汉告诉他记者，虽然隔行如隔山，但是，候选人有什么贡献、公开发表过哪些最重要论文、国际上影响怎么样、学部辩论的情况怎么样，这些都要在材料中客观讲解，可供院士评价时参照。

可以做到，可以思索。张楚汉回应的前景所持悲观态度。

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